近来，除了双色球黑客事件外，福彩和体彩发行主管部门又连爆两起贪贿丑闻。

    第一起是名噪一时的广西民政厅长张廷登贪污受贿案；第二起是江苏丹阳体育局分管体彩销售的领导利用手中开办销售点的权力，大肆收取贿赂。

    彩票催生的腐败从相对数额上看，与某些行业相比不算什么，但绝对数额上，可利用的黑色空间仍是非常惊人。其中促发问题的并非返给彩民的50%，而是彩票销量中往往被彩民忽略的另一半。

    下面，我们一起来算一笔模糊账：

    2008年，中国彩票总销量达到1059.47亿元（也就是2008年，中国的彩民从钱包里掏出了1059.47亿支持彩票事业），我们大致按照返奖50%、彩票发行费15%、彩票公益金35%计算（足彩和单场以及部分数字彩种返奖率达到了65%，但由于足彩销量偏低，我姑且按整体50%计）：

    这1059亿可以按此比例可以模糊分为三个部分：

    1、返奖回到彩民手中的钱大约等于： 1059.47×50%=529.735亿元；

    2、彩票的发行费用，也就是回到彩票发行销售主管部门手中用于并用于彩票发行销售的钱大约等于：1059.47×15%=158.9205亿元；

    3、彩票公益金，也就是交到财政部，用于我国公益事业的钱大约等于：1059.47×35%=370.8145亿元；

    当然，回到彩民手中的钱，不管千万大奖还是5元小奖，用来吃火锅还是买衣服就随彩民的意了。但是另外的529.735亿元里，这里的文章就多了，这笔模糊帐在这里可能就是一笔糊涂账了。

    张廷登案，2002年3月广西福彩中心花了2158万余元从南宁市某经贸公司购买了一块面积2.2万余平方米的土地。广西福彩中心这2158万元来自于哪里？行政拨款买地建房不太现实，那么彩票发行费用还可以用一用。

    07年轰动一时的国家体彩中心副主任张伟华利用从彩票“热敏感纸”采购的垄断获利，本质上做的也是彩票发行经费的手脚。

    当然，上述说到得仅仅是彩票发行费用，另外一个大头，占35%的彩票公益金是如何使用的，使用到什么地方，是否被滥用截留？天知、地知、你不知、我也不知，他打死也不说。

    从中奖的角度看，彩民关心的往往只有这其中的50%，至于另外一部分钱如何使用甚为漠然。但，既然将彩票作为吸纳社会闲散资金的一种手段，那么另外的50%势必要对社会负责，社会公众应该有知情权。

   7月1日施行的《彩票管理条例》中的第三十六条这样写道：
   第三十六条　彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。

   有关单位们，能做吗，能做好吗？

   拭目以待。

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