本次两会期间，全国政协委员，北京市工商联副主席、锡华实业投资集团有限公司董事长张杰庭在一次讨论中表示，北京住房的均价，在未来两年将涨到4万元/平方米。

对北京房价为什么这么高的议论已经有很多了，人们众说纷纭。但我认为，北京高房价的原因只有一个——那就是强大权力的高度集中；简称为中央集权。温总理已经在今年人代会政府工作报告中提出了要进行政治体制改革的计划，所以，在此背景下，我想对我以上的提法也就毋庸讳言了。

这种权力的集中，从几个方面根本上决定了全中国的财富都向北京集中的事实。你能想象到，九百六十万平方公里范围内的财富都向北京集中，那么北京的房价能不贵吗？其实，在这种现实下我很奇怪，为什么北京的房价现在不是全球最高的房价。事实上它完全有可能。进一步分析，这种权力集中，在以下几方面导致了全国财富向北京集中。为了明确此事实，我以权力集中的我国和权力相对不集中的美国为例来说明。

一、权力集中造成了财富的集中

因为体制的原因，在我国最值钱的东西不是智力成果，而是资源——来自大自然已经存在了几十亿年的资源。那么掌控中国最值钱的资源的权力在哪里呢。

对我国法律了解一点的人都知道。国土资源部事实上决定了包括土地在内所有资源的直接权利人是谁；也就是说国土资源部，以及国土资源部的上级领导部门决定着包括土地在内所有资源的权利人——或者说资源的实际掌控者。因此，事实是，国土资源部的领导同志们在地图上画一个圈，那么他就确定了那片资源的权利人是谁。比如，在内蒙古或山西发现了大煤田，那么国土资源部的领导同志们在他们北京的办公室内就可以在地图上面画一个圈，之后出一个业内叫“资源划界批复”的文件，那么这块资源的权利人就可以确定了。这似乎比我们熟知的“跑马圈地”更简便，更具有效力。那么现实中这个权利人是谁呢？这不得而知，但这个权利人一般都以央企的身份出现，而该央企的实际控制人一般都与国土资源部和发改委的同志们关系密切，并都居住在北京。

反映这个过程的最直观的实例是新近央企与地方煤企对“煤层气”资源的争夺战。“煤层气”俗名“瓦斯”，是煤矿发生严重爆炸事故的主要因素，在过去瓦斯被当做煤炭开采的四害之一，瓦斯含量高的煤矿一般认为是不适于开采的煤矿。但当在技术上与煤炭伴生的“煤层气”（又可称为与煤炭伴生的天然气，与石油天然气相对应）能够被利用后，煤层气转身成为巨大的财富。本来依法，煤层气应当由与他伴生的煤炭的权利人所有（煤炭资源的采矿权人），但是因为这块蛋糕被央企盯住了，于是他们在北京成立了专门的煤层气开发公司——中联公司和中石油煤层气公司等。经国土资源部和发改委的批复，他们摇身成为全国煤层气的权利人。因此，当他们与煤层气富饶的山西晋城市有关煤炭企业（包括地方国企与民企）谈判时，所有权问题是从不作为谈判内容的。对此，一家地方国企领导人想不通，认为他所属的企业（尽管也是国企）应当是煤层气的实际权利人，但因为无法左右国土资源部与发改委，而不得不通过与他人共同著书的方式来探讨并呼吁，同时也是抗议央企的这种不合理做法。

下面以煤炭开采为例说明财富如何向北京集中。

目前在煤炭开采领域的的央企包括神华、中煤集团、华能等等。以中煤集团为例，据悉中煤集团2009年生产原煤1.25亿吨，以每吨500块钱计算，中煤集团09年度的总收入约为625亿元。中煤集团的总部及住所地在北京，因此这625亿元的财富就基本上都留在了北京。具体这些财富的支配权由中煤集团居住在北京的管理层决定。

但在非集权体制下，情况就远远不是这样。中煤集团的煤炭基地主要在内蒙、山西等地，假设内蒙居民依据国际通行的法律规定，均平均对内蒙的土地拥有包括所有权在内的支配权，那么他们对土地下面的资源也将拥有支配权，这样，国土资源部、发改委就无权将内蒙的煤炭资源划归总部及住所地在北京的中煤集团了，中煤集团居住在北京的管理层对该笔财富也不会拥有实际支配、使用权了。那么09年对中煤集团600亿元拥有控制权的主体将是内蒙的居民，这600亿元的财富就应该平均洒在内蒙这块广袤而又贫穷的土地上，而不是北京。真正应该享受这600亿元财富的应当是2400万的内蒙人民，而不是居住在北京的央企高管。

从内蒙整体来看，2009年内蒙的煤炭总产量约为6.37亿吨，这其中的4.14亿吨被中煤、神华这样的央企挖走；也就是说，2009年，按每吨煤炭500块钱计算，约有2000亿的财富流向了北京。而这些财富本来应该平均分配到内蒙古每一个人，每一平方米的土地上的。

在权力不集中的国家，你很难想象这样的情况会发生，不可能一群居住在华盛顿的人，通过华盛顿的一个联邦政府机构，就可以对蒙大拿州的煤炭资源拥有开采并获得收益的权利。

二、权力导致的垄断造成了财富的集中

这又要归咎于央企了。除去资源外，央企获利的方式是垄断。以中石油为例，我国是贫油国家，所需要的生产生活用油基本上依靠进口；但是中石油、中石化等公司垄断了石油的进口经营权。据统计，中石油、中石化等公司2009年度总收入超过20000亿元，这些钱也都流入了中石油、中石化的总部所在地北京，由他们居住在北京的高管层对这些财富进行控制和使用。

但如果不存在人为的权力垄断的话。那么每一个中国公民都有权从事石油进口业务并获利。所以，这每年两万亿元的财富应当最起码是在全中国每个县平均分配的，而不是全部都集中到了两大央企以及他们的所在地北京。

全文(编辑:dq1024)