江苏省个人社保账户卡
    社保大检查8月启动  
    截至2007年底,我国基本养老、基本医疗保险参保人数双双突破2亿。换句话说,全国已经有超过2亿多个人账户在运转。而更多人依旧在关心着这样的一个问题,在未来几十年中,个人账户的管理是否会出现问题,如果到退休领取社保金时才发现个人帐目不对或者账户根本不存在,又该将如何解决?
    为了解个人账户运行及管理情况,提升个人账户管理水平,4月23日,人力资源和社会保障部召开了“个人账户大检查培训会”,更重点部署了“企业职工基本养老保险个人账户管理情况专项检查”。这是首次全国范围内的个人账户大检查,已决定于8月正式启动。
    此次大检查计划分两步进行,5-8月为各省、市、自治区社保经办机构自查阶段,8月起进行全国范围的大检查,检查将重点在每个省、市、自治区选取三个城市:省会城市、一个地级市和一个县级市。
    检查的内容包括,是否建立了个人账户,个人账户信息是否准确,记录是否及时,是否按规定计算并记录利息等等。    【详细

    帐户管理难度大、工作量巨大和管理成本昂贵
    1995年,我国开始要为参加养老保险职工建立个人账户。1997年,国家又对个人账户进行了规范,将个人缴费工资的11%记入个人账户。直至2005年,经过试点调整,最终把计入个人账户的11%缩小为8%,且全部由个人缴费形成。养老保险个人账户的管理,主要涉及设立账户、归集资金、记录账户,包括计息、账户转移及支付等内容。这种制度相对就带来管理难度大、工作量巨大和管理成本昂贵等问题。

    个人账户管理中的重大隐患
    此外,还有一些问题出在税务征缴以后。在一些实行了养老保险费税务征缴的地区,由于税务部门与社保经办部门的衔接不够,征缴信息不能共享等现实问题,给个人账户的记录带来了困难,出现不能及时对账甚至根本对不上账。
    即便在社保经办机构负责征缴的地区,由于管理分散,信息化相对落后,没有形成集中信息数据库等问题,同样造成个人账户的数据分散,个人账户信息不能共享,不能随同人员流动而流动。
    缴费却无账户、一人多账、账目不清、记账不及时、账户无法转移等问题都成为个人账户管理中的重大隐患。
    由于此次管理个人账户是一项浩大的社会性工程,只有规范化、信息化、专业化才是管好个人账户的正确选择。

    社保数据资料库
    最新数据显示,1—3月,我国基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险基金总收入分别为2047亿元、601亿元、116亿元、45亿元和24亿元,分别比去年同期增长31.9%、34%、23.1%、45.8%和47.2%。
    与此同时,各项社会保险覆盖面继续扩大,截至3月底,基本养老保险的参保人数已达到2.05亿人,比去年底增加332万人。
                                                       
 
   社会保障覆盖面小
    相当一部分职工仍然未被社会保险制度覆盖。全国2.83亿城镇就业人员中,参加基本养老保险和实施机关养老办法的约占58%,参加基本医疗保险的只占43%,参加其他社会保险的比例更低。

    社保资金缺乏
    各级财政对社会保障的投入仍然不足。地方财政对社会保障的支持不到位,以致形成了“逐级向上看、地方找中央”的局面。

    社会保障总体水平不高
    企业每月人均养老金尽管从714元提高到963元,但仅为全国城镇单位在岗职工月平均工资1750元的55%,也大大低于机关事业单位退休人员的养老金。

    社会保障立法滞后
    没有建立统一的社会保障法,导致全国统一的养老保险制度在各地处于并不统一的混乱局面。使一些本来已有的地方社会保障立法也陷入“有法难依”困境。

    社会保障制度的管理不规范
    一方面,我国现行的社会保障管理体系极其分散,职能相互交叉,这样容易发生筹资过程中的矛盾和造成各部门之间对权利的相互攀比、责任的相互推诿。
    另一方面,从总体来看,我国的社会保障体制规范性不强,资金管理分散,缺乏有效的监督制约机制,挤占、挪用甚至挥霍浪费的现象时有发生。    【详细
    大连理工大学教授陈仰东:建议实行个人账户对账单制度
    每年按照一定的频度,直接寄送个人账户对账单。通过这样的方式,可以有效防范企业的造假行为,让参保职工和个人更加清晰地了解和监督个人账户基金积累、缴交或欠费情况,同时还能对社保经办机构的管理形成社会化监督。    【详细

    李东生:尽快建立社保流转机制
    现在个人的社会劳动保险由两部分组成,个人缴纳部分和企业按照社会劳动保险相关法规为员工缴纳部分。如果跨地区转移社会劳动保险无法实现,劳动者合法权益就得不到有效保障。国家应该尽快制定社会劳动保险在全国范围内的流转机制,保障劳动者的合法权益。    【详细