卷首语
　　“接待美国国防部副部长考察支出225元”“接待老挝国家主席支出1530元”……薄薄的发黄信纸，几行随意的潦草文字，没有公章，没有印鉴，只有当年村干部的签名，这便是那张传说中的云南大营村“最牛白条”。
　　看见白单的人都会哑然失笑，因为开单的理由是如此荒唐，可这依旧能让一个村小组长疯狂裹利百万元以上。大旗社会小编也不禁想知道，这么“雷”的报销名目，为何能明目张胆横行霸道15年，最后非得靠村民集体多年上访，才能划上停止的句号……

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“最牛白条”如何来
最牛村小组长打出“最牛白条”   
    在云南省宜良县大营村，有一个村小组长，名叫王光明，这打白条便是这位村小组长王光明的“绝活”。他任职以来经常自己写条子、自己批条子，不仅签自己的名，也签别人的名，“所以很多白条的字迹一模一样！”王光明还掌握着采石场、铝厂等多个企业，但其多种开支仍由村集体报销——这也是那堆白条的主要来源。1700多张白条、100多万元的亏空只是王光明“大手笔”的缩影。
    王光明牛啊，自从他上任，大营村没有开过一次村民大会，也没有公开过村务、账务。凡是村里较大的项目建设、土地流转等，基本都由他本人包揽。据统计，1994年起，村里基础设施建设就以村委会的名义承包给多个建筑私企老板，所有项目都采取先预支再贷款的“空手道”，为此多支出约150万元的工程预付款，银行贷款累计近千万元，迄今仍有数百万元没有还上。详细>>
“最牛白条”牛在何处
开条报销名目“牛”
  “接待美国国防部副部长考察支出225元”“接待老挝国家主席1530元”暂且不说，还有这样的“支出凭证”：调拨给办事处土地利息5000元；到县政府、县委、土地局办理催款补偿1993年大春社员口粮款，时间4天，开支8480元。
　　还有这样的“支出单”：市规划局、县建设局、县财政局到我村办理市城镇规划道路补助，共计5人，共需开支1000元；1995年9月到宜良县土地局、政府办理口粮款手续支出7000元。
开条方式也“牛”
　　所有这些单据的共同点是：用的是普通信纸甚至白纸，签字人都有“王光明”，没有任何公章，也没有财务章。王光明经常自己写条子、自己批条子，不仅签自己的名，也签别人的名，“所以很多白条的字迹一模一样！”
白条开太多，实在“牛”
    打白条是王光明的“绝活”，1700多张白条、100多万元的亏空只是王光明“大手笔”的缩影。王光明还掌握着采石场、铝厂等多个企业，但其多种开支仍由村集体报销——这也是那堆白条的主要来源。
一开开了15年，更“牛”
    2000年，再也无法容忍的村民开始四处上访。到2007年，上年纪的老人们，甚至以每周一次的频率前往云南省纪委信访部门，漫长的举报之路让村民们铭心刻骨。68岁的化琼芬差点落泪：“很多时候，刚出村就被王光明的人给堵回来了！”
    就在2007年，王光明和七孔坡村小组长、三营村委会出纳把村委会下属一村民小组的70万元集体资金用于银行质押，事情败露后，3人分别获刑。2007年12月，王光明因挪用公款被判刑3年、缓刑5年。今年1月底，其族弟王光荣接任村小组长。
网友谈论
“史上最牛白条”，太雷了！
    这两张1998年开具的招待外国贵宾的白条让人哑然失笑，但对于数百名村民来说却是地地道道的黑色梦魇。这种梦魇就是村组干部利用自己手中的丁点儿权力，疯狂地侵吞村集体财产和村民利益。“招待美副部长”，便是村干部造假谋利的“弥天大谎”。只是这种胆大包天的造假也太“雷”了，竟然将“赃”栽到了美国防部副部长的头上。
    而村官腐败问题的屡屡出现，已说明了加强对村官权力的监督已是不可忽视的问题。详细>>
“最牛白条”牛在心理
    现在的财务管理是禁止白条的。但估计在真正禁止做不到。当然，也可以把白纸换成税务发票，再加盖财务专用章。不过其本质仍然是“白条”。
而且，客观地说，打白条的一般应该还不是打公款主意的“大鱼”。但他们一般比较牛。因为在心理上他们自觉理直气壮——和尚摸得，我怎么摸不得？跟阿Q是一路。详细>>
史上“最牛白条”亵渎法治精神
    “村委会225元招待美国国防部长”，这么荒唐透顶的招待名目，真亏他没想的出来。扛着美国国防部的大旗，吓不了谁，只能证明其荒唐透顶，将美国国防部作为免责招牌，实在是对现代法治精神的误解和亵渎。详细>>
“最牛白条”羞辱报销现象
    一把手签字制度、财务公开制度、单位报销民主监督制度……这制度那制度，不少了，关键是要认真执行，不然，一切制度都是纸老虎，吓唬人而已。这报销那报销，如果不是公款撑腰，谁还那么放肆？详细>>
看着“最牛白条”，想起“最牛公章”
    为了遏制村干部泛滥的权力，贵州省锦屏县平秋镇圭叶村村民发明了一种“五瓣公章”。村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。这枚印章被网友称为“史上最牛公章”。
    如果云南这个小山村出现“五瓣公章”，那真是“以牛制牛”，不但儿子领钱父亲签字的事不会发生，也不会闹出接待外国政要的天大笑话。在目前村官权力普遍缺乏有效制衡的情况下，这种“五瓣公章”真让人怀念。详细>>
说说你的看法
大旗提示
    谨防“村官招待联合国秘书长的白条”的出现
背景补充：关于大营村
打出最牛白条，大营村成“白条村”   
    云南省大营村背靠阳宗海旅游风景区。所属的汤池镇上世纪90年代初期起大力发展旅游业，大营村小组的集体土地以股份形式介入各种旅游项目，每年年底分红颇为可观，大营村一时成为昆明各区县的小康示范村之一。“老挝国家主席，越南共产党书记那时候都来参观过。”，然当“最牛白条”被媒体曝光，大营村有了另一个称号“白条村”。
大旗小编思考
    如卷首语中所言，这么“雷”的报销名目，为何能明目张胆横行霸道15年，最后非得靠村民集体多年上访，才能划上停止的句号？小编思考三个想法。一，山高皇帝远，龟缩在小村庄里的村小组长没人管得着，任他一手遮天，打出荒唐白条报销。二、为何又能一手遮天？就是农村财务管理制度有弊端，看来没有搞好村政府消费监督制度，再多的钱也会进私人的荷包。三、那告啊，但上头领导的置若罔闻让村民的上告、检举如泥入大海，整整十几年才算扳倒一个村小组长。综上所述，如果每村情况都这样，“最牛白条”恐成中国村庄的普遍现象。