西湖小区内漂亮的别墅群。本报记者 雷宇摄
“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”，河南省郑州市规划局副局长逯军的这句话，经中央人民广播电台报道后引起了舆论的巨大反响，一时间，“替谁说话”事件成了全国公众热议的焦点。
这一事件的起源是，郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，竟然被开发商建起了12幢联体别墅和两幢楼中楼。在“替谁说话”事件成为全国热点之后，许多人不知道的是，西岗村村民为了维护自身的权益，进行了长期而艰巨的抗争，却一直收效甚微。
这是因为，村民们逐渐发现，他们面对的开发商“不是一般的人”，“人家有钱有权，可以为了利益不择手段”。
自发的维权行动
2007年5月4日，村民们出钱雇了一个铲车，封堵了进入小区的路，并开始向开发商索要《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》等“五证”。然而，一再声称证件齐全的开发商，却从没向村民出示过这些证件。
由于村民的坚持，事件进入胶着状态，小区内的施工也随之停了下来。
但让村民们万万没想到的是，停工后他们等来的不是胜利。事实上，更加秘密的交易正在私下酝酿。2007年4月，在未履行《村民委员会组织法》规定的民主议事程序前提下，西岗村村委又与天荣公司签订了《土地征用合同》，将西岗村6组130亩耕地出售，每亩售价18万元。
一些老上访户开始退缩
让村民伤心的是，连续两天的恶性事件，多名群众受伤，却没有一个村镇领导出现。
2008年1月20日，西岗村6组村民在一封题为“和平年代的战争——土地”的求助信中，写下了这样一段话，“现在已经是严寒三九天，外面下着雪，很冷，老百姓的心更凉！”
接着，有消息灵通者探听到，开发商决心“春节前要占地，不然奥运会更难办”。
2008年农历年关，开发商祭出买地“新招”：通知村民可以到村委会领补偿款，每人3.01万元。一位村民告诉中国青年报记者，领补偿款现场，村委会专门安排了数十名保安，阵势森严地维持秩序。但由于不满补偿款太低，且分配方式不透明，一半以上的村民拒绝领钱。
2008年3月27日，须水镇党委副书记、武装部长等人带着200多人，开着4辆推土机，浩浩荡荡地从村西头过来，警察和保安里外几层手挽手组成了人墙，沉寂了两个月的土地再次动工。
绿油油的麦子已经出了膝盖，几户人家的菜地里还有蒜苗，一个村民拿着铁锨想把菜抢出来，推土机已经开到身边，“铁锨埋在土里，差点把人都埋在里面了。”
“我们最应该感谢的人就是逯军！”
西岗村村民们逐渐认识到，上访难以解决问题的根源在于，开发商的关系网特别复杂，“他们有钱有权，老百姓告到哪里，都有人藏着，有人掖着”。
一位村民说，自从天荣公司一步步落入更有背景的人手中后，他们打着开发房地产的口号，圈地卖地不择手段。为了利益，坑群众，骗政府，疯狂牟取暴利。
仍有人坚持上访。这群人中，年近50岁的6组村民宋铁桩的身影异常醒目—上访以来，他一直坚持实名举报，并留下自己的手机号，“保证24小时开机”。
但他一直举步维艰。他向中国青年报记者举例说，按照相关规定，2008年3月27日后，占地130余亩的经济适用房于开工前，开发商必须提前进行公示《建筑工程规划许可证》与《建筑工程施工许可证》，但是，直到2008年6月8日，该项目的《建筑工程规划许可证》才获得批准，并于2008年6月12日在施工现场进行公示，而《建筑工程施工许可证》此后很久才进行公示。
而50余亩的花园洋房和联排别墅，同样缺乏上述证件，宋铁桩说，如果政府不查处，说不定这些批文还真能被天荣公司拿到。“为什么这么多家单位管不住一家违规的公司呢？”
不过，他的坚持终于引来了关注。今年4月20日，这个一辈子在田垄阡陌劳作的汉子第一次走进网络，不会电脑打字的他借朋友之手在当地门户网站大河网发出了一封题为“弄虚作假耕地良田多被占，化公为私集体利益遭侵夺关于尽快收回‘西湖小区’权益的紧急举报”帖子。
这个只有3个回帖的帖子最终引起了河南人民广播电台的注意，该台记者何岩联系他要求采访。之后，中央人民广播电台记者也介入了采访。
这些记者不知道郑州市规划局位于何处，长期上访并有蹲点规划局数日经历的宋铁桩把记者领到了规划局的门口，但他没有进去，自然无从听到副局长逯军那句引起了极大反响的话。
宋铁桩以近乎黑色幽默的口吻说：“我们最应该感谢的人就是逯军！”而这句话，也频频在6组的其他村民口中蹦出来。
6月23日，网上排山倒海般的声讨还没消停，郑州市人民政府新闻办公室发布消息称，郑州市委、市政府成立调查组对此事进行全面调查，郑州市规划局副局长逯军被停止工作，接受调查。
舆论很快从讨伐“为谁说话”的亢奋中走出来，是谁审批了别墅建设，哪些官员从审批中获利，别墅建设之后隐藏着多么严重的官、商、黑勾结问题？人们的目光重新回到侵占了经适房用房用地的别墅上来。
6月25日，新华社记者在深入当地采访后，以通稿形式播发了题为《经适房变身豪华别墅：郑州中原区经适房土地建别墅调查》的报道，直指逯军迅速处理背后，认为问题别墅调查不该“躲猫猫”。
相关阅读
